CONGRESO INTERNACIONAL CONINDUSTRIA 2000
29 de junio 2000
Caracas - Venezuela
CONGRESO INTERNACIONAL CONINDUSTRIA 2000
La Industria en América Latina
Costa RicaDr. Marco Vinicio Ruiz Gutiérrez
Presidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica Experiencias CorporativasMuy buenos días a todos, me complace muchísimo en esta oportunidad acompañarlos en ésta tan importante actividad del congreso industrial, de hecho, en nuestra asociación tenemos esta misma actividad de hoy, siete días, entonces me ha parecido sumamente oportuno y en realidad es importante que ustedes conozcan y tengan un acercamiento de primera mano de lo que está pasando en Costa Rica, Centroamérica. Con una primera palabra yo diría, prevenir en el sentido de que es imposible ninguna receta, lo que hemos aprendido en los últimos años es que no hay recetas, aunque en algún momento en Washington creyeron que el famoso consenso era el que iba a hacer el desarrollo, eso ya no es, en realidad cada país tendrá que buscar la mejor manera de combinar sus fortalezas para navegar en este mundo tan difícil.
Tal vez contándoles un poquito lo que se ha hecho en Costa Rica en los últimos años, puedan ustedes si se quiere encontrar algunas de las respuestas, tal vez algunas inquietudes y de paso para mí también ha sido muy importante no sólo escuchar esta mañana la experiencia de República Dominicana y Brasil sino el intercambio que hemos tenido en las últimas horas que hemos estado por acá.
Muy rápidamente quisiera comentarles que es lo que intento en los próximos 15 minutos, conversarles un poco sobre el proceso social de Costa Rica, el programa de apertura económica, como está el país en 1999, cuál ha sido el desempeño económico más reciente, dentro de ese desempeño económico cual es el aporte que actualmente tiene el sector industrial, algunas reflexiones sobre los motores del crecimiento económico más reciente en Costa Rica. Ha sido muy importante la inversión extranjera directa como vamos a ver y tal vez algunas razones que hemos podido destacar porque la inversión extranjera directa ha ido aumentando en Costa Rica, algunos de los retos por supuesto que vemos nosotros los empresarios, los industriales, en el futuro inmediato del país.
Quisiera iniciar haciendo alguna reflexión sobre el progreso social, y creo que es importante que nosotros no olvidemos que detrás de cualquier estrategia económica el fin último es el bienestar general de la población, si no es así, no es sostenible. Entonces, cuando uno analiza a lo largo de los últimos 50 años en nuestro país, puede decirse que verdaderamente el país ha hecho en general su trabajo, vean ustedes la esperanza de vida al nacer en la década de los 50 era de 57 años, al final de la década del 99 estamos llegando a los 76 años que es un índice bastante alto comparable con los países desarrollados. La mortalidad infantil no es porcentaje sino creo que es por mil, que era 90 en el 59, actualmente es de 12, siempre hemos mejorado todas las décadas en ese aspecto.
En analfabetismo apenas hay un 5% comparado contra el 21% en la década de los 50 y en los últimos años hemos estado teniendo un aumento importante del producto interno bruto per cápita al llegar a 2.350 y ya somos un país de crecimiento medio y las exportaciones han sido un motor fuerte en los últimos años, estamos llegando al final de la década del 99 a 6.500 millones de dólares, esto es muy importante cuando apenas unos 50, 60 tendríamos entre 50 – 85 millones.
También hemos realizado especial esfuerzo en reducir nuestra tasa de deforestación, ya el año pasado se ha logrado pararla en 5.000 hectáreas, cuando en la década de los 70 se estima que estábamos destruyendo nuestros bosques en mas de 58.000 y en los 80, 42.000 hectáreas, esto es sumamente importante sobre todo porque el país ha hecho o está intentando hacer un compromiso importante con el desarrollo sostenible.
Hablando de la apertura económica esto ha sido un proceso, en realidad nosotros no hemos sido por mas que en nuestro sector, al igual que ustedes, estoy seguro, teníamos algunas diferencias de algunos sectores que todavía culpan a la apertura económica de todos sus problemas y con razón, pero en realidad el proceso ha sido bastante largo, no ha sido un proceso de shock. Podemos iniciarnos desde 1986 donde se inicia un primer programa de desgravamen sobretodo con una contraparte que fue un programa de ajuste estructural, uno, que se llamó así apoyado por las instituciones internacionales que buscaba mejoramiento en las finanzas del país, un mayor apoyo al desarrollo de las instituciones públicas, algunos tipos de aspectos generales que han sido comunes en toda Latinoamérica, pero lo más importante para el país desde 1990 y es que el país entra al acuerdo de GAT, abre su cuenta de capitales y en esa década también empezamos abrir nuestro nivel de competencia con la ley de promoción de competencia y defensa efectiva al consumidor de cual se levantan la mayoría de los controles de precios, es decir, la economía empieza verdaderamente a tener una enorme apertura.
La Organización Mundial de Comercio de Costa Rica es miembro de la organización mundial de comercio con la cual tenemos una labor muy fuerte e inclusive en estos días ha trascendido el ingreso de China a la OMS, Costa Rica logró un buen acuerdo en ese sentido con acceso a China no sólo de productos agrícolas como el banano, café, sino también de manufacturas como la secadora de pelo y una serie de productos con la intención de irnos posicionando en esa área.
También tuvimos una segunda etapa de desgravamen arancelaria que sobre todo ha afectado los productos agrícolas que es donde más siento que todavía estamos un poco más rezagados, sobre todo en productos agrícolas básicos como son granos y arroz y ese tipo de producto, pero en general, hay una economía agrícola bastante fuerte, Costa Rica es de los primeros exportadores de productos como piña, banano, melones, es decir, es bastante diversificada en todos esos aspectos. Es importante decir que nosotros hoy estamos terminando prácticamente el año 2000 la tercera de degravamen, para darles un ejemplo, el arancel para bienes industriales en Costa Rica para el resto de los países con los cuales no tenemos tratados comerciales desde el 14%, es el arancel máximo. Es decir, es un más o menos que la mayoría de los bienes de materia prima para la industria está en cero en estos momentos, pero los productos terminados no pasan del 14 ó 15%, eso contrasta bastante en el MERCOSUR anda alrededor del 20 ó el 25% y en el Pacto Andino también, entonces es más fácil entrar a Costa Rica que cualquier otro mercado.
En 1999, Costa Rica ha tenido un producto interno bruto, yo diría, que conjuntamente con República Dominicana, somos los países que más crecimos en 1999 casi al 8%, es muy interesante el dato, Costa Rica es en 1999 el país exportador número uno en América Latina per cápita, y de eso vamos hablar sin tener materias primas, petróleo y sin gran peso de productos agrícolas ni minerales, básicamente con fuerte énfasis en las manufacturas. Hay un superávit comercial por primera vez en muchos años de 1.5%, tenemos en el déficit del gobierno central que sigue siendo la parte del talón de Aquiles la situación fiscal del país, todavía está un poco rezagada a un 2,3%, inflación bajo control pero no baja de ahí, un 10%, devaluación de la moneda acorde y esto es muy importante, creo que el país en esto ha tenido un éxito, si hay algo que se ha mantenido a lo largo de muchos años es una política de devaluación que no daña al sector exportador, o sea, que tampoco lo beneficia lo que nosotros llamamos un neutra para que un país pueda crecer sostenidamente tiene que haber una política de devaluación que daña a los productores de locales, a los que están exportando sin inflación local crece más rápidamente que la devaluación pues no hay incentivo no hay tan siquiera ni una compensación para exportar. En los últimos, yo diría que esto ha sido fundamentalmente tal vez el elemento individual más importante de los últimos 15 a 20 años en el país.
El desempleo abierto creció un poco y también tenemos problemas para bajarla de ahí pero está estacionada en un 6%, hogares pobres 21%, bastante bien con respecto a otros países de Latinoamérica, pero sigue siendo una fuente de preocupación que es una lucha sin fin, pongámoslo así, que haya menos personas pobres, buena inversión de gastos públicos sobre educación es un 4.3% aunque ya constitucionalmente se aprobó en ese año ya una reforma que se debe invertir por lo menos por ley, por lo menos el 6% del PIB y ya andamos por eso.
Una amplísima cobertura de salud del 90% y cobertura en acceso telefónico de 92% de una empresa estatal, es importante yo creo que Costa Rica no ha ido muy rápido pero creo que ha sido bastante razonable para los costarricenses que no hayamos caído en la ola de privatizaciones que han caído la mayoría de los países, en realidad no hay todavía un acuerdo nacional diríamos en cómo hacerlo, tanto la electricidad como las telecomunicaciones están en manos de una institución estatal pero hay que ser razonables y si bien es cierto, tenemos dudas cómo va a seguir creciendo la institución estatal ha prestado un servicio bastante bueno tanto en electricidad como en telefonía, y lo que estábamos tratando de definir ahora es cómo se puede seguir haciendo eso dentro de un mercado abierto.
En desarrollo humano Costa Rica ocupa una posición bastante buena. Del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el PNUD es el lugar número 45. obviamente con países como Singapur, mucho más abajo que es el número 22, pero mejor que México, mejor que Malasia y mejor que Tailandia. En realidad creo que en eso el costarricense, en términos generales, es sumamente comprometido con que el país siga mejorando.
En competitividad y eso es importante, estamos participando todos los países centroamericanos desde hace unos tres años en la medición del índice que publica el Foro Económico Mundial con sede en Suiza, en el cual nosotros tenemos un índice de competitividad número 29, bastante más por encima del promedio de Centroamérica, más abajo que los promedios de los Tigres Asiáticos y otros competidores como Japón, Irlanda, Suecia y China.
Es importante empezar a comparar el país no necesariamente contra nuestros vecinos porque evidentemente no es suficiente. Ya la competencia es a nivel global y estamos tratando de hacer mucho énfasis en que tenemos que competir con los mejores del mundo y eso es lo que el país tiene que hacer para poder crecer de una manera sostenible.
Paso ahora a hacer algunos comentarios de la evolución económica creciente y en realidad el país ha tenido un crecimiento importante. En los últimos tres años hemos andado, en los últimos dos sobre todo, arriba del 8% del PIB y no hay duda que el sector industrial ha sido un actor importante de ese crecimiento y cada vez hemos venido creciendo. Para darles un ejemplo, nosotros actualmente somos el sector que más está aportando en estos momentos a la producción del país y son los bienes manufacturados incluyendo agroindustria, por supuesto, en esta muestra.
En cuanto a empleo, somos el 16% de la fuerza directa pero aquí quiero hacer un paréntesis que yo creo que al igual de la mayoría de los países de Latinoamérica esto no contabiliza la llamada "economía informal", hay en muchos sectores industriales muchísimo empleo informal y también destacar que la industria por la posición que ocupa, básicamente genera cualquier cantidad de empleos en los sectores de servicios y agrícolas. Habría que ver eso como cadena, como sector, pero sería mucho mayor.
En las exportaciones Costa Rica ya es un país exportador de bienes industriales fundamentalmente. Es el 76% de las exportaciones del país que tienen que ver, de alguna manera, con los productos industriales.
¿Cuáles han sido esos motores de ese crecimiento? Sé que ahí se va a ver difícilmente pero vamos a tratar de verlo. Hay una línea azul que se ve claramente, esa línea azul es el crecimiento de las exportaciones que ha venido desde la década de los noventa de una manera sostenida, yo diría prácticamente llegar a los 6.500, casi 7.000 millones en el año pasado. La línea amarilla es el crecimiento de la inversión extranjera directa y quiero establecer aquí que Costa Rica no ha tenido en la época reciente, en la de los noventa, un plan de privatizaciones, no se ha privatizado nada en ese sentido.
Entonces creo que aquí, a diferencia de otros países que muestran números de inversión extranjera directa muy fuerte en base a las privatizaciones, aquí no hay ninguna. Costa Rica tuvo algunas privatizaciones de empresas estatales en la década de los ochenta, algunas empresas básicamente que tenían que ver con el sector de aluminio, con el de cemento, con el de azúcar, pero eso fue en la década de los ochenta. En esta parte no ha habido ningún crecimiento y ha sido, en realidad, el motor, no hay duda, del crecimiento económico reciente del país es la inversión extranjera directa.
Veamos el tema de las exportaciones que les comentaba, ahí está el comparativo de las exportaciones per cápita de algunos países. La base verde es Costa Rica que es el primer país per cápita, después le sigue Trinidad y Tobago, México, Chile, Argentina, Uruguay y Venezuela, básicamente, en ese orden y eso ha sido un logro sumamente importante en base a esa inversión extranjera directa.
El origen de esa inversión extranjera es, fundamentalmente, de los Estados Unidos. Creo que vale la pena hacer este comentario de las exportaciones de Costa Rica. Este cuadro me lo enseñó un amigo peruano de una asociación que se llama ALCA Perú, que está promoviendo el conocimiento del ALCA en la sociedad peruana y dice lo mismo para Costa Rica. Ahí está básicamente el intercambio comercial con los países de ALCA y eso es importante empezar a vernos ya en nuestra relación con todos los países de América. En realidad, Costa Rica el 77% del comercio básicamente es con los países del ALCA y muy concentrado en los países del NAFTA que son 7.900 millones del intercambio comercial que es sumar las exportaciones más las importaciones, básicamente las exportaciones y las importaciones es el intercambio comercial con los países del Norte, Estados Unidos, ahora México y Canadá también.
El primer objetivo comercial de Costa Rica en estos momentos es consolidar una relación muy fuerte, ya se logró un tratado de libre comercio con México desde hace unos cinco años y en estos momentos Costa Rica está en proceso de negociación de un tratado de libre comercio con Canadá y esperando evidentemente que la situación en los Estados unidos de índole política permita avanzar más rápidamente en esa dirección. Y la Comunidad Andina es un socio yo diría más distante. Son 437 millones de intercambio comercial, apenas exportamos 70 e importamos bastante de la Comunidad Andina, 366 millones en ese sentido, y por supuesto del MERCOSUR mucho menos. Yo creo que allí está la enorme oportunidad que nosotros tenemos. Hay un intercambio comercial fuerte con Centro América. Por supuesto, nosotros tenemos un mercado común desde hace años funcionando, el más viejo de la década de los sesenta y son ya prácticamente más de ochocientos millones en ese aspecto.
El origen de esa inversión extranjera directa como le decía, es fundamentalmente de los Estados Unidos, segundo Centro América como países. México ha sido un inversionista importante en los últimos años sobre todo ha habido inversiones en el sector bancario, en el sector turístico, fundamentalmente alguna inversión extranjera directa también en proyectos de concesión de obras públicas en carreteras y otras áreas que es uno, creo me parece la oportunidad más grande que puede tener el país para los próximos años.
Esa distribución de la inversión extranjera directa tiene que ver fundamentalmente con el 53% que ha ido a la industria, que se ha creado sobre todo. Yo pienso que los datos se dan muy fuerte en la industria en 1999 por la instalación y el inicio de operación de una enorme planta industrial de la compañía Intel, la fabricante de procesadores electrónicos quien ha hecho una planta enorme en Costa Rica, en especial el primer país en América Latina que tiene una planta de ese tipo y que realmente ha dado un aporte importante al crecimiento económico en el país.
Quisiera hablar de esos motores del crecimiento, que son dos fundamentalmente. El turismo es importante el país ha tenido un éxito muy grande, creo que el turismo es beneficioso para todos, primero para el mercado local porque los industriales que vendemos en el mercado local entre más turistas lleguen pues hay más consumo de muchos productos. Yo recuerdo que me contaba el principal ejecutivo de la compañía más grande de productores de leche y de jugos en Costa Rica lo que es para ellos una temporada de fin de año o la época alta de turismo en consumo de ese tipo de productos. Además que el turismo es un turismo muy amplio. Yo diría que no está concentrado en los grandes hoteles. Costa Rica ha hecho una imagen como país de destino, el primer país que empezó a desarrollar el ecoturismo y en este momento hay una gran cantidad de turismo que llega al país y que se alberga en pequeñas fincas, no necesariamente en grandes hoteles sino también en los llamados bread and breakfast y eso da en general una buena distribución del ingreso y bastante y creo que ha ayudado mucho. Y el otro es, sin duda alguna, los componentes electrónicos de procesadores, como decía principalmente de la firma INTEL que son prácticamente de 2.500 millones de dólares en un año, la exportación es bastante fuerte, estamos hablando de turismo 994 millones, textiles 800 millones, bananos 623 y café 304. Llamo la atención de esto porque poca gente conoce y yo recuerdo hace algunos años, hace diez, quince años, cuando había todos los ministros de Hacienda que cada vez que veíamos en los periódicos que en Brasil podía haber una helada nos frotábamos las manos por el café específicamente, porque iban a subir los precios del café. Ahora sigue siendo importante el café sobre todo para un sector muy importante de la economía pero ya no dependemos ni de la crisis del banano internacional ni del café, el país en realidad ha logrado diversificar mucho su economía.
Nosotros hicimos una encuesta, éstos son datos tanto de la Cámara de Industriales y tal vez de aquí podamos sacar algunas conclusiones, me parece. ¿Por qué, digamos, esta inversión extranjera directa prefiere a Costa Rica? Porque en realidad yo estoy diciendo 600 millones de dólares en un año para un país y esto es importante. Costa Rica tiene tres y medio millones de habitantes. Es un país muy pequeño. Comentaba con el colega de Brasil que Santa Catarina, el estado donde él vive tienen cinco o seis, entonces en realidad somos un país muy pequeño y seiscientos millones de inversión extranjera directa es como 45 veces mas o menos lo que hubiera recibido Brasil en ese caso.
Primero, yo siento que la gente aprecia la estabilidad económica y política y esto es fundamental. O sea, el país, si uno ve la lámina que puse al principio del progreso social, en los últimos cincuenta años, independientemente de las escaramuzas y los problemas políticos y las situaciones coyunturales que vivamos, a lo largo de cincuenta años uno puede decir que este país ha andado mas o menos en una dirección, las políticas económicas no cambian mucho de gobierno a gobierno, el programa de apertura como bien les dije se ha venido llevando.
Más bien en este momento me parece que la sociedad civil y esto es importante, estamos en una enorme coyuntura, que la clase política no está al nivel de los tiempos, o sea, ya eso es compartido por la población, por los empresarios, por los líderes comunales, por los lideres laborales, o sea, más bien le estamos tratando de exigir a la clase política. Señores, si ustedes van por esa dirección vamos a echar a la borda todo lo que hemos logrado, pero se está tratando de hacer como nosotros llamamos a la pica, tratando de ponernos de acuerdo entre todos de cómo hacerlo.
No hay duda que hay una fuerza de trabajo altamente educada y productiva a costos razonables, somos los más altos de Centroamérica, somos muy altos para el Caribe en muchas áreas, pero digamos si nos comparamos con Estados Unidos, con algunos países asiáticos, sobre todo en los trabajos de alto tecnicismo somos baratos, entonces por eso es que hemos podido atraer esta inversión extranjera directa y no estoy hablando sólo de INTEL, hay empresas como Abott Laboratorios que está iniciando una planta, como Curner, la que hace secadores de pelo. Estoy hablando de empresas como Procter & Gamble que acaba de hacer un centro de servicios. Esa es la primera inversión interesante de cuello blanco que llega al país, un Centro de Servicios para toda América Latina y que básicamente les gusta la estabilidad económica y política y creen que la fuerza de trabajo que ha sido a lo largo de los años de educación, aspecto fundamental que me parece poco conocido a nivel internacional pero si muy apreciado para las empresas que están en el país.
Yo siento que hemos dado un paso importante en las relaciones laborales modernas. En Costa Rica se ha desarrollado un esquema muy propio que llamamos las Asociaciones Solidaristas. El Sindicato como tal, diríamos tradicional que nosotros conocemos, que se conoce en el mundo, yo diría es muy pequeño en el sector privado. En el sector público si existen en algunas centrales sindicales, pero en el sector privado es muy poca la presencia del sindicato tradicional. Lo que es una Asociación solidarista, es un arreglo entre los trabajadores y los empleadores de darles a los trabajadores un fondo, contribuir con el dinero de la cesantía para que sea administrado por los trabajadores y en base a ese acuerdo, se logra una asociación de desarrollo conjunta entre los patronos y los trabajadores con un enorme contenido filosófico. Eso ya tiene más de 30 años, es una ley específica en Costa Rica, la Ley de Asociaciones Solidarias, esto yo siento que ha sido fundamental para garantizar un desarrollo justo y equilibrado y una enorme tranquilidad en ese aspecto.
El país tiene una enorme ubicación estratégica con acceso a asociarnos, para nosotros es lo mismo enviar a Europa, enviar a Estados Unidos, es decir, el país está muy bien ubicado, es decir estamos en el centro de América. Esto yo lo he visto cada vez más importante, podemos enviar a México, podemos enviar al Caribe, podemos enviar a Venezuela. Ésa es una muy buena ubicación. Hay mucha agua, esto es importante para muchos sectores, ésos son 7 meses de lluvia en todo el país. Telecomunicaciones de bastante avanzada. Yo creo que Costa Rica tiene un buen sistema aunque quiero indicar, estamos en esa discusión de que tiene que haber apertura en el sector telecomunicaciones, en este año es muy probable que se logren algunas concesiones, porque creemos no vamos a poder seguir avanzando con el ritmo que se quiere y yo creo que también han sido importantes los programas de incentivo y acceso preferencial a mercados. En temas de incentivos es el tema de la zona franca, aquí hay una discusión muy grande que no la voy a tocar ahora, pero creo que tiene que ser para todos en el sector industrial como ustedes saben, el incentivo tradición al de zona franca se acaba en el 2003 en la Organización Mundial de Comercio. Fundamentalmente en ese año, supuestamente se van a levantar todos los beneficios e incentivos fiscales de la zona franca, entonces, yo no creo que esto va a significar un cambio importante para estos países.
En acceso preferencial a mercados teníamos fundamentalmente lo que dijo en Costa Rica el miembro de la OMC, tenemos un ingreso preferencial a Estados Unidos a través de la iniciativa de la Cuenca del Caribe de la cual Costa Rica es uno de los grandes beneficiarios. Un ingreso preferencial a Europa con el sistema general de preferencias.
Recientemente luchamos y logramos porque Europa nos había levantado esas preferencias arancelarias para los productos industriales. Nos las dio ahora por 3 años, se las había dado al pacto andino o algunos países andinos, con una política para desestimular el consumo de drogas pero no las había quitado a nosotros. Entonces ahora si estamos en igualdad de condiciones, tenemos obviamente un ingreso preferencial y como les dije en estos momentos Costa Rica y Canadá estamos iniciando las negociaciones de un tratado de libre comercio que va a ser algo sumamente interesante desde el punto de vista de un país pequeño. El mercado común centroamericano, ya Centroamérica es un mercado creciente. Hay más de treinta millones de centroamericanos, funciona bastante bien. El mercado común es muy lógico, que muchas empresas que llegan a Costa Rica lo hacen para hacer operaciones en Centroamérica, ya tenemos muchas de ellas y de paso pues, aquí aquellas empresas venezolanas con mucho gusto están invitadas a posesionarse en Costa Rica para servir el mercado centroamericano.
El TLC con México que ya entra en 5 años, ha sido importante. Tenemos un tratado con Dominicana pero aún estamos esperando y el señor Ministro de Estado Dominicano quisiera que nos echara un empujoncito con el Congreso Dominicano para que nos ayuden a ir a aprobar ese tratado que ya fue firmado hace un año por los Presidentes y que es muy importante y quisiera destacar en este momento la actitud de República Dominicana como un país líder en la zona caribeña, acaba de terminar un tratado con los países del CARICOM, con Centroamérica es el Primer Tratado Comercial que hay. Dominicana asiste a todas las reuniones de Presidentes de Centroamérica, es decir ahí vemos una alianza natural y pues en ese sentido estamos esperando que ese Tratado verdaderamente como se llama, se logre ratificar en los próximos meses. Con Chile ya negociamos un tratado, está pendiente de la ratificación de ambos Congresos y las negociaciones que tenemos con Panamá y con Canadá.
Quisiera terminar con algunos retos. Todo esto está muy bonito pero mi obligación como industrial y como colea de ustedes, es mostrar algunos problemas que probablemente podrían ser comunes y que nos han preocupado enormemente. Creo que el crecimiento industrial, el número de establecimientos que están totalmente paralizados, hay que controlar mucho el desempleo un 5% no podemos bajarlo de ahí, y la pobreza nos hemos estancado.
El país en los últimos cinco años necesita mayor crecimiento, aunque tenemos buenos índices pero estamos como estancados y eso nos preocupa enormemente, tenemos que dar un salto muy importante. Entonces, nosotros creemos lo siguiente y esto va a ser difícil verlo pero vamos a explicarlo. La línea azul significa el crecimiento anual del producto interno bruto y esta línea verde que es el ingreso nacional disponible, es decir, es el PIB sin las transferencias de las empresas internacionales al extranjero, y esto es muy importante porque en determinado momento algunos políticos en el país creyeron que lo que hay que hacer es atraer inversiones extranjeras y punto. O sea que en el país lo que necesita es un crecimiento monstruoso del 7%-8% de empresas internacionales y que la economía se arregla sola, eso no es posible.
No es posible porque la economía interna no funciona con las empresas internacionales, lo que hay que hacer es totalmente que esas empresas internacionales de alguna manera se integren mas a comprar mas insumos locales, a tener una política industrial mucho mas integrada y en ese sentido nosotros hemos visto que si, el incremento interno del consumo en el país se ha estancado y no se está generando el empleo que nosotros hubiéramos deseado. Y prácticamente esto ha llamado la atención; en el país hay una discusión ahora que es prácticamente lo que es una economía dual, hay una economía de que las empresas que están relacionadas con los sectores exportadores y hay otras con los sectores no exportadores están en una dificultad muy grande. Entonces, ahora el reto es cómo lograrlo.
Nosotros estamos contentos con ese crecimiento pero todavía es pobre, Costa Rica ha tenido crecimientos, está en la última línea, pero de 1.8 en la década de los 60 del PIB, 1.6, 1.2 pero Japón, España han tenido crecimientos del 8 y el 3.2%, entonces el país todavía tiene un reto por delante muy grande.
Mis reflexiones finales en este momento son las siguientes, pienso que el tema del crecimiento económico tiene que ir en conjunto con la distribución de oportunidades, tenemos que ser muy claros en eso, porque no conviene ni al país por la parte social, que unos crezcan demasiado y que otros grupos poblacionales se queden atrás porque en realidad va a ser un problema social muy grande y políticamente el gobierno no lo va a poder manejar.
Es importante la generación de nueva inversión tanto local y extranjera. En nuestro país en determinado momento se ha creído en el sinónimo de inversión extranjera y no es cierto. El inversionista local necesita igual consideración e iguales incentivos que el inversionista extranjero, tan dinero son los dólares o colones en nuestro caso, o el que trae el inversionista extranjero como los que invierte el industrial, el desarrollador de turismo local, entonces ése es un aspecto sumamente importante que tenemos que enfatizar.
Enfocarnos en una generación de empleo de más calidad o sea, si aquí lo que importa es que tipo de empleo estamos generando. En estos momentos en Costa Rica por ejemplo, en la década de los 70 le entramos muy fuerte como todos los países a la industria de la maquila, rápidamente nos dimos cuenta que nosotros no somos buenos en maquila de bajo valor, porque en realidad Nicaragua, Honduras, Guatemala tienen menores salarios que allá, entonces, estamos muy concentrados ahora en empleos que tengan que ver con alto contenido tecnológico, el país ya tiene 15 años, el 1986 mas o menos cuando se pasó una ley creando centros de cómputos en todas las escuelas públicas.
Todas las escuelas públicas en Costa Rica tienen cómputo, entonces ya esa generación, los muchachos que tienen 10 años en este momento ya han tenido toda una educación en ese sentido.
Un reto enorme que es la vinculación de la inversión extranjera directa con la empresa local. Definitivamente que hay un reto muy grande para nosotros tener una empresa como Intel es fundamental pero lo que nos interesa es que a través de Intel se desarrolle un polo de alta tecnología en el país con amplia participación de las empresas locales, o que venga laboratorio Abott pero que también se integre. Eso lo han hecho bien luego de 20 años en el Asia y para nosotros es fundamental aprender de eso.
Debe haber una articulación sectorial, aquí me parece que ya no podemos hablar de planes de la industria, simplemente el plan de desarrollo tiene que incluir aquellos sectores, agroindustrias y servicios, por ejemplo nosotros en la Cámara estamos haciendo un esfuerzo por hacernos como decimos una piña con el sector servicios de la industria, porque en realidad no hay industria buena sino hay buenos servicios para la industria. Entonces, en ese sentido estamos tratando de buscar una articulación más grande, un reto enorme es generación de mas empresas exportadoras. No podemos parar ahí, no obstante, no es suficiente, nosotros tenemos que poner un especial énfasis en que los programas de gobierno y las instituciones que fomentan las exportaciones sea a que más empresas se beneficien del comercio exterior y no que esté tan concentrado, y todo erigido a un mejor aprovechamiento de oportunidades de comercio internacional.
Eso nosotros lo hemos sintetizado en nuestro planteamiento de una política industrial nueva que ese es un tema que hace unos años todavía nosotros en nuestro país se discutía si hace falta una política industrial. Para nosotros es básicamente la política industrial se debe concentrar en las empresas de base local y se debe concentrar en la internacionalización de estas empresas de base local. Sólo así vamos a poder garantizar porque el mercado interno va a estar abierto, ésa es una realidad, aquel que piense que en su mercado va a tener suficiente protección, es decir para vivir, me parece que no es sostenible y está poniendo en un gran riesgo en el comercio con el Pacto Andino, en el comercio con Centroamérica, en el comercio internacional es que está la base, pero lo que tenemos que hacer es que más empresas se beneficien de eso, y en eso es en lo que estamos trabajando.
Quisiera dejarlos con una reflexión final además de agradecerle a los organizadores, obviamente son momentos difíciles para todos, nuestra industria local también tiene problemas, mucha competencia, mucho producto extranjero, los mismos problemas de comercio del DIAL, pero hay algo que decía un poeta costarricense que "nunca estaba más oscuro que antes de amanecer". Muchas gracias.
